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            首页 > 信息公开 > 政府办政府信息公开目录
            号: YC09201/202103-00010 信息分类: 文件发布
            内容分类: 临政办发,综合政务,其它 发文日期: 2021-03-25
            发布机构: 政府办 号: 临政办发 〔2021〕12号
            称: 临猗县人民政府办公室 关于印发临猗县县级政务信息化项目建设应用管理规定的通知
            词:

            临猗县人民政府办公室 关于印发临猗县县级政务信息化项目建设应用管理规定的通知

            发表时间:2021-03-25 17:13 信息来源:政府办
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            政策解读:临猗县人民政府办公室 关于印发临猗县县级政务信息化项目建设应用管理规定的通知图解

            现代农业产业示范区、各乡镇人民政府、县直各有关单位: 

            《临猗县县级政务信息化项目建设应用管理规定》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。 

            临猗县人民政府办公室
            2021年3月25日 

               

            临猗县县级政务信息化项目建设应用管理规定

            为规范级政务信息化项目建设管理,加强信息化系统基础设施集约建设,推动信息资源整合共享利用,提高财政资金使用效益,提升政府治理能力和公共服务水平,按照《山西省人民政府办公厅关于印发山西省政务信息化项目建设应用管理办法的通知》(晋政办发〔2019〕72号)、《运城市人民政府办公室关于印发运城市市级政务信息化项目建设应用管理规定的通知》(运政办发20217号),结合我县实际,制定本规定。

             

            第一部分  适用范围及职责

             

            第一条  本办法适用于及上级财政性资金投资建设、直部门寻求社会资金合作的非涉密信息化项目。涉密项目按照国家保密管理规定由委办公室统筹推进。

            第二条  县行政审批服务管理局(政务信息管理局)是临猗县政务信息化主管部门,负责全政务信息化建设的顶层设计、统筹协调和指导监督工作,负责级政务信息化项目的审批和监督管理工作。

            财政局负责政务信息化项目的预算评审、项目建设和运维经费的统筹安排。

            山西省大数据中心运城分中心负责政务信息数据的汇集、存储、治理及有关技术标准的制定。

            直各部门是政务信息化项目实施单位,按照职责分工负责具体项目的建设需求及运行有关工作。

            政务信息化项目建设单位负责统一承建直各部门信息化项目。

             

            第二部分  规划和审批管理

             

              县行政审批服务管理局(政务信息管理局)负责编制全政务信息化应用规划和年度计划,报人民政府批准后组织实施。

              县行政审批服务管理局(政务信息管理局)负责对直各部门所有政务信息系统进行全口径统一管理。直各部门新建信息化项目应按照本规定要求的材料和程序报县行政审批服务管理局(政务信息管理局)审批,未经批准的不予安排建设投资,不予安排运维资金。直各部门不得未批先建信息化项目,不得将信息化项目变相包装或纳入其他项目进行建设。直各部门现有已建信息化项目应按照政务信息资源共享管理有关规定,以及信息资源目录管理要求,梳理政务信息系统的数据目录,报县行政审批服务管理局(政务信息管理局)备案。

              项目实施单位应按照国务院、省、市、县的要求,立足政府治理、民生服务、自身建设等需求,依据全政务信息化应用规划编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算等申请材料,报县行政审批服务管理局(政务信息管理局)审批立项。分年度实施的项目,项目实施单位应按滚动规划要求明确项目总预算和分年度预算。跨部门、跨地域、跨层级共建共享的项目,应由项目牵头部门会同共建部门共同形成项目整体方案。

              对需要县级信息化专项资金投资建设的信息化项目,直各部门应当在每年部门预算编报期内,向县行政审批服务管理局(政务信息管理局)申报下一年度信息化项目建设方案和运维服务项目需求。直各部门下属单位的信息化项目,由直各部门初审后统一申报。对预算未予安排的信息化项目,原则上不予批准实施。确因完成紧急任务等特殊情况需要建设的,经人民政府同意后,由人民政府批转县行政审批服务管理局(政务信息管理局)受理申报和评审。

              县行政审批服务管理局(政务信息管理局)依据国家及省、市、县有关政策要求,结合部门年度重点工作任务等,对所提交的信息化建设项目从信息化需求合理性、建设集约性、方案可行性、预算合理性、绩效目标的合理性等方面对项目进行全面审核。

            项目实施单位因上级主管部门要求需要新建信息系统并对接的,原则上应按照数据对接标准对现有系统进行改造对接,不得新增建设项目及增加信息系统数量。

            新设立部门或未纳入规划的政务信息化建设项目,由县行政审批服务管理局(政务信息管理局)进行前置审查,报人民政府批准后实施。无法实现互联互通、信息共享、业务协同的信息系统,不再批准建设。

            未按照要求进行业务协同和数据共享的信息化项目,不再拨付运维经费。

            除国家另有规定外,直各部门不得新建业务专网;按照法律、法规和国家规定需要新建业务专网的,应报审批服务管理局(政务信息管理局)审批。

              财政局委托财政预算评审中心对通过审核的项目进行预算评审,提出预算审定意见。财政局按照综合预算原则结合年度预算安排,统筹保障政务信息化项目建设及运维经费。

              项目预算确定后,由县行政审批服务管理局(政务信息管理局)对资金拟分配计划进行公示。

            第十条  由省与、县协同建设的政务信息化项目,根据事权划分确定相应的建设内容和运维资金。需县承担的建设资金、运维经费列入同级财政预算。

             

            第三部分  项目建设和验收

             

            第十  按照山西省数字政府建设“五个一”的有关要求和《临猗县加快数字政府建设推进方案》,通过场化方式确定项目建设单位,由项目实施单位与项目建设单位签订项目建设合同。

            第十  项目实施单位应在签订正式合同5个工作日内, 将合同文本报县行政审批服务管理局(政务信息管理局)备案。

            第十  项目实施单位在项目建设过程中,应定期开展对照分析,评估项目资金使用情况,配合有关部门做好项目的监督检查、绩效评价等工作。

            第十  项目实施单位应定期向县行政审批服务管理局(政务信息管理局)汇报项目进展情况。当项目建设条件、建设内容发生重大变化时,项目实施单位应及时向县行政审批服务管理局(政务信息管理局)提交调整申请,县行政审批服务管理局(政务信息管理局)综合评估后对项目提出意见,并进行相应调整。

            第十  项目实施单位应通过场化机制确定项目监理单位,并向县行政审批服务管理局(政务信息管理局)备案。

            第十  实施单位竣工验收时,在按照国家及省、市、县关于政务信息化项目验收的有关规定开展竣工验收工作的同时,应把与政务数据共享交换平台对接情况、提供信息资源情况和上政务云情况作为竣工验收的必要条件,并向县行政审批服务管理局(政务信息管理局)备案。

            第十  项目建成正式运行后,实施单位应建立信息共享长效机制,确保实现信息共享有关要求。

            第十  项目实施单位与项目建设单位按照政府采购有关规定,应采购自主可控的信息安全设备、核心网络设备、基础软件、系统软件和业务应用软件等关键产品。项目软硬件产品安全可控情况作为项目验收的重要内容。

            十九  项目实施单位应在完成项目竣工验收后30个工作日内,将竣工验收报告提交县行政审批服务管理局(政务信息管理局)备案。对未备案的项目,不得拨付后续建设资金和运行维护经费。

            第二十条  项目实施单位应在年度预算结束后,按照财政预算绩效管理要求开展项目自评价,并将自评价报告报送县行政审批服务管理局(政务信息管理局)。

             

            第四部分 项目评估与考核

             

            第二十  县行政审批服务管理局(政务信息管理局)负责监督和评价考核,对项目资金使用情况、项目产出和效果以及服务对象满意度等情况进行绩效评价。财政局对项目的绩效自评情况进行抽查,并组织开展重点项目绩效评价。

            第二十  县行政审批服务管理局(政务信息管理局)负责对项目应用情况、共享数据提供情况进行评估。

            对于发生违反审批要求,擅自变更建设内容、调整资金额度、无申报长期拖延项目建设周期或不验收等情况的项目,将责令项目实施单位限期整改。对拒不整改或整改后仍不符合要求的,暂停拨付项目建设和运维资金,直至终止项目。

            对造成项目建设资金严重流失或其他经济损失的,应依法追究有关当事人的责任。

            第二十  县行政审批服务管理局(政务信息管理局)通过资料审查、第三方评估、公众问卷等方式建立政务信息化项目应用效能评估机制,对政务信息系统的使用情况,计算、存储、网络等资源的支撑和适配能力,以及用户满意度、政务效能提升度、应用发展可持续度、系统安全可靠程度等方面进行综合评估,并将评估中发现的问题及时向项目实施单位进行反馈,并要求整改。

            项目实施单位应依据县行政审批服务管理局(政务信息管理局)的效能评估整改任务书进行整改,并在接到整改通知的10个工作日内向审批服务管理局(政务信息管理局)报送整改结果。

            第二十  县行政审批服务管理局(政务信息管理局)制定政务信息化管理应用评估办法,对直各部门开展信息化应用情况年度工作绩效考核,考核结果作为下一年度政务信息化项目审核或审批的重要参考依据。

             

            第五部分  政务数据和政务云管理

             

            第二十  本规定所称政务信息资源(政务数据),是指直各部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录或保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,以及直各部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

            第二十  信息资源目录是政务信息化建设项目的规划审批要件。项目实施单位在提交申请材料时应按照政务信息资源共享管理和信息资源目录管理的要求,提供信息资源需求目录和信息资源产生目录,明确数据资源的来源、格式、更新、共享和开放等属性,梳理本项目所建政务信息系统的数据目录,保证政务信息资源有序归集和共享。

            第二十  政务信息资源产权归临猗县人民政府所有。县行政审批服务管理局(政务信息管理局)负责全政务数据管理与应用的统筹协调、指导监督等工作,建立完善数据开放平台和标准体系,推动政府数据开放共享利用。

            二十八  政务云平台是全统一的政务信息大数据平台,应满足全政务信息数据存储、整合、共享、开放等管理功能,全各类政务信息化系统应当依托政务云平台进行数据治理。已建政务信息系统要加快迁移上云。

            二十九  县行政审批服务管理局(政务信息管理局)应依托政务云平台,对全政务数据进行整合,并形成自然人、法人、空间地理信息、电子证照、社会信用、宏观经济六大基础资源库。

            第三  政务信息资源质量管理遵循“谁采集、谁负责”“谁校核、谁负责”的原则,项目实施单位应当保障政务数据质量,做好政务数据维护,确保数据准确及时。

            第三十  项目实施单位已建、在建非涉密应用系统应向政务云平台迁移,统一由项目建设单位按照程序和要求进行运行维护,已进入运维阶段的存量信息系统根据实际情况逐步由项目建设单位接管运维工作。已建行业云要全部纳入政务云平台统一管理。

             

            第六部分 项目安全管理

             

            第三十  项目实施单位负责信息化项目的管理和运行安全,在项目建设和运行过程中,应做好本项目的运行和政务数据的管理与应用有关工作。项目建设单位应依规开展日常政务信息资源的治理和维护。

            第三十  项目实施单位是网络与信息安全的责任主体,牵头组织项目实施单位与项目建设单位共同开展网络与信息安全风险评估,并确认风险评估结果。

            项目实施单位要严格按照等级保护和国家密码管理要求,同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期评估,切实保障政务信息系统安全稳定运行。

            项目实施单位与项目建设单位根据履行职责需要,依法依规加强政务信息资源全过程管理,对滥用、未经许可扩散和非授权使用、泄露政务信息资源等违规行为及其后果承担法律责任。

            第三十  项目实施单位与项目建设单位共同制定有关政务信息化安全事件的应急预案并定期组织演练。发生危害网络安全事件时,应当将处置情况和有关记录保存,并按照规定向有关部门报告。

             

            第七部分 其他规定

             

            第三十  县行政审批服务管理局(政务信息管理局)承担本辖区政务信息化项目的审批和监督管理工作。负责编制本辖区数字政府建设规划和年度计划,推进政务信息系统的迁移上云,做好政务数据汇聚共享工作。

            三十六  审批服务管理局(政务信息管理局)负责对各单位数字政府建设推进情况进行考核,列入优化营商环境考核体系。

            三十七  本规定由县行政审批服务管理局(政务信息管理局)负责解释。

                 第三十八  本规定自印发之日起施行。



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